Guvernul elimină plafonul de deductibilitate pentru cheltuielile către firme afiliate nerezidente
Guvernul României a adoptat vineri, prin ordonanță de urgență, o modificare importantă a Codului Fiscal, care vizează direct modul în care companiile multinaționale își pot deduce cheltuielile înregistrate în România. Executivul a decis abrogarea articolului 25 alin. (1), prevedere care limita până acum deductibilitatea cheltuielilor efectuate către entități afiliate nerezidente la un plafon de 1% din totalul cheltuielilor.
Decizia a fost luată fără dezbatere publică, într-o procedură accelerată, specifică ordonanțelor de urgență. Potrivit informațiilor publicate de Gândul, inițiativa ar fi aparținut ministrului Finanțelor, Alexandru Nazare, împreună cu Luca Niculescu, diplomat român și secretar de stat în cadrul Ministerului Finanțelor.
Ce prevedea legislația până acum
Până la această modificare, legislația fiscală impunea restricții clare asupra cheltuielilor deductibile realizate de companiile din România către firmele afiliate din afara țării. În special, cheltuielile legate de:
servicii de consultanță,
management,
drepturi de proprietate intelectuală,
alte servicii similare prestate de entități afiliate nerezidente,
puteau fi deduse doar în limita a 1% din totalul cheltuielilor companiei. Măsura fusese introdusă pentru a limita transferul artificial de profituri către jurisdicții externe și pentru a proteja baza de impozitare din România.
Ce se schimbă prin ordonanța de urgență
Prin eliminarea acestui articol, plafonul de 1% dispare complet, iar companiile multinaționale pot deduce cheltuieli mult mai mari către firmele din cadrul propriilor grupuri internaționale. În practică, acest lucru înseamnă că o companie din România poate deduce 10%, 20%, 30% sau chiar mai mult, în funcție de structura sa internă și de serviciile facturate de entitățile afiliate din străinătate.
Consecința directă este diminuarea profitului impozabil în România, deoarece o parte semnificativă a veniturilor obținute local poate fi transferată, sub forma cheltuielilor deductibile, către firmele-mamă sau subsidiare din alte state. Astfel, impozitul pe profit plătit în România scade, iar o parte importantă a valorii generate local este fiscalizată în alte jurisdicții.
Critici privind lipsa transparenței
Adoptarea ordonanței a stârnit controverse nu doar prin conținut, ci și prin modul de implementare. Actul normativ a fost emis fără consultări publice, fără un pachet legislativ amplu și fără o dezbatere parlamentară prealabilă. Practic, măsura a fost introdusă rapid și discret, prin asumarea răspunderii Guvernului.
Aceasta este a doua decizie majoră în favoarea companiilor mari adoptată de actualul Executiv într-un interval scurt. În luna decembrie, Guvernul condus de Ilie Bolojan a decis reducerea taxei pe cifra de afaceri pentru companiile mari, de la 1% la 0,5%, o măsură care a fost, la rândul ei, intens criticată.
Impact economic și fiscal
Specialiștii atrag atenția că eliminarea plafonului de deductibilitate poate avea un impact semnificativ asupra veniturilor bugetare, în condițiile în care România se confruntă deja cu presiuni fiscale și deficit bugetar. În același timp, susținătorii măsurii argumentează că aceasta aliniază legislația națională la practicile internaționale și poate face România mai atractivă pentru investiții străine.
Rămâne de văzut dacă această modificare va fi însoțită, pe termen mediu, de mecanisme suplimentare de control fiscal sau dacă va conduce la o creștere accelerată a transferului de profituri în afara țării. Cert este că decizia marchează o schimbare majoră de paradigmă în politica fiscală aplicată marilor companii din România.
